據中新網海口11月23日電 (記者 付美斌)海南省人民政府**近發(fā)布《海南省人民政府關于貫徹實施“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的意見》(下稱《意見》)，指出“十三五”期間，將加強對旅游、房地產、生態(tài)保護、網絡、廣告等重點領域市場監(jiān)管。

      22日下午，海南省人民政府舉行新聞發(fā)布會，海南省工商行政管理局對《意見》進行解讀。

      海南省工商行政管理局相關負責人表示，《意見》的出臺，是該省貫徹進一步深化“放管服”改革、深化供給側結構性改革、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局的要求，推進市場監(jiān)管體制機制改革，加快建設“美好新海南”的又一重大舉措，對海南改革發(fā)展大局具有重要意義。

      《意見》明確了“十三五”期間，海南省加強和改善市場監(jiān)管的總體要求和目標、市場監(jiān)管重點任務、健全市場監(jiān)管體制機制的具體舉措以及保障措施。

      記者注意到，近年來海南省工商局在三亞海鮮排檔監(jiān)管、蔬菜水果批發(fā)市場整治等市場監(jiān)管中探索創(chuàng)新的寶貴經驗，在《意見》中得到了體現(xiàn)。在加強重點領域市場監(jiān)管方面，《意見》提出了推廣三亞海鮮排檔監(jiān)管模式;查處欺客宰客、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、銷售假冒偽劣商品等擾亂旅游市場違法違規(guī)問題;深入開展房地產市場聯(lián)合專項整治;加快建立房地產市場“黑名單”制度;遏制投機性購房;依法開展野生動物保護執(zhí)法，重點加強對珊瑚礁、硨磲和玳瑁等海洋野生動物的保護;加強“菜籃子”市場監(jiān)管，依法嚴懲囤積居奇、操控物價、惡意漲價等違法違規(guī)行為等措施。

      另外，《意見》提出的改革市場準入制度、深化商事登記制度改革、完善企業(yè)退出機制、為小微企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境、維護全國統(tǒng)一大市場、加強重點領域市場監(jiān)管、強化競爭執(zhí)法力度、推動質量監(jiān)管、實施商標品牌戰(zhàn)略、加強日常消費領域市場監(jiān)管、加強新消費領域市場監(jiān)管維權、加強重點人群消費維權、加強農村市場監(jiān)管、健全消費維權機制等14項市場監(jiān)管重點任務，涉及海南省54個省級部門及20個市縣政府，其中，承擔牽頭責任的部門26個，充分體現(xiàn)了縱橫的聯(lián)合、協(xié)調、貫通。

      《意見》強調，要健全市場監(jiān)管體制機制。強化競爭政策實施，健全企業(yè)信用監(jiān)管機制，全面建設國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，健全信用約束和失信聯(lián)合懲戒機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強大數(shù)據基礎設施建設，加強大數(shù)據綜合分析運用，發(fā)展大數(shù)據信用服務市場，推進綜合執(zhí)法，強化部門聯(lián)動，加強基層建設，推動社會共治，完善法規(guī)政策架構，規(guī)范執(zhí)法行為，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。

      此外，為落實“美麗海南百鎮(zhèn)千村”工作，《意見》明確要加強農村消費市場監(jiān)管、保障農業(yè)生產安全。為推動“國際旅游島+”建設，《意見》明確要以“吃、住、行、游、購、娛”為重點，完善省政府12345平臺、完善消費投訴舉報平臺，加強食品藥品質量安全監(jiān)管，規(guī)范電商、微商等新消費領域，構建具有海南特色的便民、惠企的消費維權體系，推動消費者滿意度顯著提高，著力構建符合國際旅游島建設的消費環(huán)境;提出了要改革準入制度，對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理模式，探索多部門全流程互聯(lián)網“不見面”審批，推廣“極簡審批”試點經驗，積極推動十二個重點產業(yè)和六類產業(yè)園區(qū)健康發(fā)展等任務，力求更開放，更便利。